案 由：关于市区部分路段照明设施亮化修复的建议
分 类：市政建设-城市管理
主 题 词：
提案件人：张嘉强(共1名)
办理单位：主 办：市城市管理和综合执法局
会 办：市城市管理和综合执法局
内 容：
近年来，湛江市经济社会发展逐渐步入快车道。城区内外汽车猛增，交通日益繁忙，市民出行也越来越便利。但部分路段如疏港大道商贸物流城至东海岛段路灯损坏或未通电等原因，路灯一直不亮，严重影响车辆及过往行人安全；市区部分夜景灯损坏严重，影响市容市貌；部分路段路灯昏黄老旧，部分行道树长得较高且枝叶繁茂,致使路灯被树枝遮挡,影响行人出行。
路灯照明是城市居民夜晚出行安全的基本保障。为方便居民出行，保障出行安全，建议：
一、对城市照明设施开展拉网式排查整治，对城区部分路段如疏港大道商贸物流城至东海岛段路灯尽快修复通电，对老城区路灯逐步升级改造，及时更换成节能灯，对行道树及时修剪，避免影响路灯效果。
二、加大日常巡查检修力度，尤其是重点区域、重点道路周边的路灯、夜景灯等设施，确保路灯敞亮常亮。
关于政协第十三届湛江市委员会第五次会议第20210145号提案答复的函
张嘉强委员：
您提出的《关于市区部分路段照明设施亮化修复的建议》收悉。我们高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：
一、市区部分路灯及夜景灯未亮灯、亮度不够的原因
经核查，市区部分路段确实存在未亮灯、部分夜景灯损坏、行道树树枝遮挡灯光等现象。造成这些问题主要原因，一是部分项目还未完工。如疏港大道商贸物流城至东海岛段路灯，属省道293线麻章区田寮村至霞山区宝满村段道路照明工程项目建设内容范围，因资金及用地权属问题导致至今尚未完工，仅部分亮灯。二是工程施工对线路造成影响。如玉湛高速、排污管道等工程施工未按规定做好防护措施，破坏电缆，导致部分路段路灯未亮。三是部分灯具已快到使用寿命，存在昏黄老旧现象。部分企业建设夜景灯有的维修保养不够，存在损坏未修的情况。四是路灯、园林管理单位沟通协调不够，行道树树枝遮挡灯光未能及时修剪。
二、主要措施
（一）加快推进省道293线麻章区田寮村至霞山区宝满村段道路照明工程项目建设。该项目总投资2338万元（签约合同价2222万元加上其他费用），项目已累计支付约1305万元，合计待落实资金约1033万元。因资金及建设用地权属存在争议问题导致项目尚有约3公里路灯及8个变压器未安装。现市财政已明确在2021年市政建设计划中安排专项资金800万元，建设单位正在抓紧实施4台变压器及3公里路灯的安装，并积极协调解决4台变压器涉及占用地方村庄用地问题，力争今年9月份实现全线亮灯。
（二）全面开展照明设施排查整治。4月份，组织各相关单位对市区照明设施（含景观灯）进行全面排查巡查。截至7月初，已修复、更换因工程施工损坏的线路及老旧线路7511米，修复、更换灯具1358盏，修剪了72条道路遮挡路灯的行道树。积极协调各机关、企事业单位做好金沙湾片区、乐山大道、奥体中心及重要节点楼宇景观灯维护保养工作。5月中旬组织对各区市政照明设施管理进行实地察看、考核。经自查，市区主次干道路路灯亮灯率在98%以上，达到创文巩卫标准。
（三）逐步升级改造老旧照明设施。我们每年会综合市人大和市政协提案、各区政府（管委会）意见、市民诉求，结合路灯亮度、电缆破损或存在安全隐患等实际情况，逐步升级改造照明设施。2016年以来，累计完成市区610条道路（处）照明设施建设及升级改造（主要是小街小巷路灯安装、补充安装）。计划今年年底前完成26条道路（处）路灯建设或升级改造（新装灯具都要求使用功率因数不小于0.90的led节能灯具），加装67台路灯监控终端。
（四）加强日常监管和考核。一是成立了路灯亮灯率巡查工作小组。每天安排专人对所管辖范围内路灯进行巡查，发现树枝遮挡灯光情况及时反馈至园林管理单位进行修剪。每月对主次干道路灯亮灯率进行抽查（主次干道每月抽查一次，每次不少于15条），并做好台账。二是对故障处置实施闭环管理。设置在市城市照明管理中心的监控中心可对照明设施漏电、过流、亮灯等情况进行监测，我们实行全天24小时值班制度，及时发现和处理照明设施故障问题。三是制定考核标准并开展考核。今年5月我们制定了各区照明设施的考核标准，并定期开展考核，督促指导各区维修保养工作。
三、下一步计划
（一）强化制度建设。计划于2022年启动组织编制城市照明设施管理暂行规定，统一城市功能照明、景观照明的管理标准，明确管理和维护责任，明确非政府投资的市政照明设施移交政府部门管理的条件等。
（二）强化行业指导。自2020年9月起，市区25米以下道路交由各区管理。但各区缺乏专业管理机构、专业技术人员和维护管理经验，我们将进一步加强帮扶、指导工作，尽快促使各区管养工作进入正轨，切实履行主体责任。
城市照明关系到城市的发展水平和市民夜间出行安全，我们将继续秉承“以民为本”的理念，切实为民办实事，主动作为，精心谋划，不断提升城市照明的建管水平。
专此答复，诚挚感谢您对城市建设工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。